BRICS-maiden 15. huippukokous

Matti Laitinen 24.8.2023

Etelä-Afrikan Pretoriassa pidettiin 21.-24.8.2023 BRICS-maiden 15. huippukokous. Kokouksessa keskusteltiin suhteiden lähentämisestä Afrikan maiden kanssa. Huippukokouksen keskeisenä painopisteenä on BRICS-maiden mahdollinen laajentuminen. Jo yli 40 maata on kiinnostunut liittymään jäseneksi tähän järjestöön. BRICS on globaalin etelän keino saada äänensä kuuluviin rikkaan pohjoisen (länsimaiden) johtamassa ja määrittelemässä maailmassa. Siihen ei pitäisi suhtautua vähätellen ja ylimielisesti.

Nykyinen BRICS

BRICS-maat (Brasilia, Venäjä, Intia, Kiina ja Etelä-Afrikka) taloudet ovat kasvaneet 2000-luvulla nopeasti. Ne kattavat nykyisin 29,3 % maapallon maapinta-alasta, 42 % maailman väestöstä sekä 27 % maailman BKT:sta ja reilut 18 % kaikesta kaupankäynnistä. Nämä maat muodostavat 50 % koko maailmantalouden kasvusta. Tämä tekee niistä merkittävimpiä globaalia kasvua edistäviä maita. BRICS haluaa tarjota vaihtoehdon nykyiselle USA-johtoiselle maailmanjärjestykselle. Kiina, Brasilia ja Intia ovat ottaneet puolueettoman roolin Ukrainan sodassa. BRICS:in laajentuminen muuttaisi olennaisesti sen painoarvoa ja merkitystä lännen johtamassa maailmassa.

Arvovaltainen huippukokous

Etelä-Afrikan tasavallan presidentti Cyril Ramaphosan isännöimään huippukokoukseen osallistuivat BRICS-maista Kiinan presidentti Xi Jinping, Intian pääministeri Narendra Modi ja Brasilian presidentti Luiz Inacio Lula da Silva sekä Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov. Presidentti Putin osallistui kokoukseen etäyhteydellä. Kokoukseen otti osaa 67 kansallista johtajaa, mukaan lukien kaikki Afrikan maiden ja 30 uuden jäsenehdokasmaan edustajat, parikymmentä kansainvälisten järjestöjen johtajaa kuten YK:n pääsihteeri, Afrikan unionin presidentti ja v. 2014 perustetun BRICS:in uuden kehityspankin (NDB) puheenjohtaja.

NDB:n tehtävänä on rahoittaa infrastruktuuria ja kestävää kehitystä jäsenmaissa sekä muissa kehittyvissä talouksissa. Sen jäseninä ovat BRICS-maiden lisäksi: Bangladesh, Yhdistyneet arabiemiraatit, Uruguay ja Egypti. Algeria, Honduras, Saudi-Arabia ja Zimbabwe pankin uusia ehdokasjäseniä.

Kannanottoja BRICS:in merkityksestä ja sen tulevista toimista

Presidentti Sauli Niinistö totesi 22.8.2023 suurlähettiläspäivillä BRICS-huippukokouksesta: ”Lännelle haetaan ja rakennetaan nyt vastavoimaa, jolla vaikuttaa myös olevan vetovoimaa”...”ryhmittymä ei näytä olevan ”mikään monoliitti”. ”Ryhmittymän jäsenet taitavat itsekin ymmärtää, että pelkästään jonkin asian vastustaminen ei riitä pontimeksi. Onkin syytä seurata tarkkaan, minkälaisia uusia avauksia BRICS-maat alkavat tuoda esiin. Ne kaikki tuskin ovat lännelle mieleen.”

Kiinan presidentti Xi Jinping selvityksen mukaan: ”Maailma… on siirtynyt uuteen myllerryksen ja muutoksen aikakauteen. Meidän, BRICS-maiden, tulee aina pitää mielessä perustava tarkoituksemme vahvistaa itseämme yhtenäisyyden kautta.”

Brasilian presidentti Luiz Inacio Lula da Silva sanoi somen suorassa lähetyksessä mm., ettei ”nousevien maiden ryhmän (BRICS) ollut tarkoitus haastaa muita kansainvälisiä liittoutumia, kuten G7:ää tai Yhdysvaltoja, vaan ”organisoida” niin sanottu globaali etelä. ”Emme halua olla vastakohta G7:lle, G20:lle tai Yhdysvalloille. Haluamme vain itse järjestäytyä.” Lula kehotti 23.8.2023 BRICS-maita luomaan yhteisen valuutan toistensa välistä kauppaa ja investointeja varten keinona vähentää niiden haavoittuvuutta dollarin valuuttakurssien vaihteluille.

Kiinan kauppaministeri Wang Wentao ennakoi BRICS–kokouksen avajaisissa Kiinan puheenvuorossa maailman tulevaisuutta: ”Tällä hetkellä muutokset maailmassa, meidän aikanamme ja historiassamme kehittyvät ennennäkemättömällä tavalla vieden ihmisyhteiskunnan kriittiseen vaiheeseen. Historian kulkua muokkaavat meidän tekemämme valinnat.”

Venäjän presidentti Vladimir Putin kiitti 24.8.2023 Etelä-Afrikan presidentti Cyril Ramaphosaa BRICS-maiden ryhmän huippukokouksen hoitamisesta ja pyrkimyksistään laajentaa yhteisöä.

BRICS-maiden omat tavoitteet

BRICS:n huippukokoukset ovat viestittäneet perustamisesta lähtien yhteisöön kuuluvien maiden yhteisestä tyytymättömyydestä vallitsevaan kansainväliseen talousjärjestelmään. Vahvan talouskasvun lisäksi ryhmää yhdistävä tekijä on ollut tyytymättömyys Yhdysvaltain johtoasemaan kansainvälisessä yhteisössä. Ryhmän jäsenet pitävät tiukasti kiinni perinteisestä valtioiden oikeudesta päättää itse omista sisäisistä asioistaan.

BRICS:in tavoitteena on muuttaa kansainvälisen järjestelmän hallintainstituutioita – YK:ta, Maailmanpankkia ja Kansainvälistä valuuttarahastoa – siten että kehittyvän maailman ääni olisi vahvemmin esillä niiden päätöksenteossa. Tavoitteena on perinteisten valtasuhteiden murtaminen. Noin 400 vuotta kestänyt Eurooppa-keskeinen maailmanjärjestys on päättymässä lähivuosikymmeninä. Politiikan ja talouden painopiste on palautumassa takaisin Aasiaan sekä siirtymässä pian myös Afrikkaan.

BRICS:in 15. huippukokouksessa keskusteltiin dedollarisaatiosta ja tavoista lisätä paikallisten valuuttojen käyttöä kaupankäynnissä, vaikka asiantuntijat epäilevätkin, ettei ajatus yhteisestä valuutasta voisi toteutua. Joka tapauksessa Kiinan renminbin käyttö on jo lisääntynyt. Yhä useammat Afrikan maat, mukaan lukien Mauritius, Nigeria ja Sambia, käyttävät jo renminbia varantovaluuttana.

BRICS:in uuden kehityspankin (NDB) johtaja Dilma Rousseff ilmoitti, että suunnitelmana on aloittaa lainananto Etelä-Afrikan ja Brasilian valuutoissa maailmanlaajuisen riippuvuuden vähentämiseksi Yhdysvaltain dollarista.

Etelä-Afrikan tasavallan arvio maailmantilanteesta

Tohtori Oscar van Heerden, Johannesburgin yliopistosta totesi kokouksessa: ”Palvelemme kansallisia etujamme, mutta emme pysty kategorisesti ottamaan kantaa sellaisiin asioihin kuin dedollarisaatio, kultakantaan paluu ja valuuttamme sitominen siihen. Olemme edelleen solidaarisia Palestiinaa kohtaan, mutta emme tuomitse jyrkästi Israelin valtiota ja sen apartheid-menetelmiä. Vastustamme imperialismia sen ytimessä, mutta kuitenkin horjumme ja horjumme haluamalla epätoivoisesti pysyä (USA:n kanssa) AGOA-kauppasopimuksessa (African Growth and Opportunity Act) .”

Oscar van Heerdenin mukaan geopolitiikkaan vaikuttavat seuraavat seikat:

– Entisten siirtomaaherrojen uuskolonialistiset asenteet vanhoja siirtomaita kohtaan. Näitä maita hyväksikäytetään yhä edelleen.

– Dollarin käyttäminen aseena ja siihen liittyvät USA:n yksipuoliset pakotteet joitain maita kohtaan.

– Bretton Wood -instituutioiden (Kansainvälinen valuuttarahasto ja Maailmanpankki) politiikan kiero soveltaminen erityisesti kehitysmaita kohtaan.

”Etelä-Afrikan hallituksen perimmäisenä tavoitteena on löytää uusia tapoja strategiseen vuorovaikutukseen eri maiden kanssa ja hyötyä jatkossakin siitä. BRICS-maiden laajentuminen herättää kysymyksen siitä, merkitseekö tämä kuolemansoittoa Yhdistyneille kansakunnille? Meidän on ensin syvennettävä YK:n ristiriitaisuuksia, jotta voimme lopulta edistää merkityksellistä muutosta maailmassa. ”

BRICS-valtioyhteisön laajentuminen

Etelä-Afrikan viranomaisten mukaan toistakymmentä maata on virallisesti hakenut liittymistä BRICS-maiden joukkoon. BRICS-yhteisön johtajat ovat hyväksyneet ryhmän avaamisen uusille maille, kertoi Etelä-Afrikan ulkoministeri Naledi Pandor keskiviikkona. Suuret kehittyvät maat voisivat hakea ryhmän uusiksi jäseniksi, jos ne täyttävät tietyt ehdot.  ”Olemme hyväksyneet asiakirjan, jossa määritellään ohjeet, periaatteet ja prosessit uusien halukkaiden maiden harkitsemiselle BRICS-ryhmään”, ulkoministeri Pandor kertoi Etelä-Afrikan valtiollisella Ubuntu-radiokanavalla.

BRICS-maiden johtajat ilmoittivat 24.8.2023 kuuden uuden maan liittymisestä suurten ja väkirikkaiden nousevien talouksien järjestöön – BRICS-11, joka pyrkii muuttamaan vallitsevaa maailman talousjärjestystä. BRICS:in uusien jäsenmaiden Argentiinan, Etiopian, Iranin, Saudi Arabian, Egyptin ja Yhdistyneiden Arabiemiraattien täysjäsenyys alkaa 1.1.2024.

24.8.2023

Lähteet: http://infobrics.org, Yle, MTV, Times of Oman, Reuters, Mint ja ML:n aikaisemmin kirjoittamat artikkelit aiheesta.